Les Plans d'Action Nationale d'Inclusion Sociale
Le PAN Inclusion, élément de la Méthode Ouverte de Coordination
Depuis 2001, tous les États membres de l'Union européenne élaborent régulièrement un Plan d'Action National Inclusion Sociale, connu en Belgique sous l’appellation «PAN Inclusion». Les États membres suivent en cela les directives de l'Union européenne. Les PAN Inclusion sont en réalité un des 5 instruments d'une méthode de coopération entre les États membres appelée «Méthode Ouverte de Coordination » (MOC).
La MOC a été instituée dans le suivi d'un sommet européen qui a eu lieu à Lisbonne en mars 2000. Le Conseil Européen a demandé à la Commission Européenne d’aider les États membres à atteindre pour 2010 les objectifs suivants :
- Augmenter la croissance économique dans le respect du développement durable ;
- Accroître le volume et la qualité de l'emploi ;
- Avoir un impact décisif sur l'élimination de la pauvreté.
Chaque État membre peut déterminer de façon autonome les mesures qui doivent mener à la réalisation de ces objectifs. Toutefois, il est nécessaire de se plier à une certaine discipline pour promouvoir une certaine cohérence entre les États membres. C’est pourquoi le choix des 3 priorités politiques du PAN Inclusion 2006-2008 a été influencé par les recommandations de la Commission Européenne. La même chose vaut pour les indicateurs statistiques, qui sont en grande partie similaires pour tous pays qui participent à la MOC.
A côté des Plans d’Action, les 4 autres instruments de la MOC sont les suivants :
- Des objectifs communs qui ont pour but d’éradiquer la pauvreté d’Europe ;
- Des indicateurs communs qui permettent de comparer la situation entre les différents États membres;
- Les rapports conjoints de la Commission Européenne, qui synthétisent les rapports individuels des États membres ;
- Un programme d'action commun qui permet à la Commission Européenne de financer l’échange de bonnes pratiques entre les États membres.