Conférence: La lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, quel soutien du FSE

Philippe Courard : « Le Fonds Social Européen contribue à la réalisation des objectifs de lutte contre la pauvreté »

Ces jeudi 18 et vendredi 19 novembre 2010 dans le cadre de la Présidence belge du Conseil de l’Union européenne, les états membres se sont réunis au palais d’Egmont afin de se pencher sur le rôle et la signification du Fonds Social Européen (FSE). Le FSE est un des fonds structurels de l’UE destiné à l’amélioration de la cohésion sociale et du bien-être au sein des régions de l’Union. Les dépenses du FSE s’élèvent à approximativement 10% du budget total de l’UE. Le Secrétaire d’Etat à la Lutte contre la Pauvreté Philippe Courard souligne que le Fond Social Européen est un des outils les plus importants au sein de l’Union européenne pour lutter contre la pauvreté et stimuler l’inclusion sociale. Il ressort en effet des chiffres que 17% de la population UE court le risque de tomber dans la pauvreté. Selon la Secrétaire d’Etat, le FSE a par conséquent une contribution importante à apporter dans la réalisation des objectifs de lutte contre pauvreté de la Stratégie Europe 2020.

La politique économique, la politique d’emploi et la politique sociale doivent se compléter et se renforcer mutuellement. Dans ce cadre, les fonds structurels et donc également le FSE sont des leviers importants vers une plus grande cohésion sociale et vers l’élimination de la pauvreté dans le cadre de la stratégie UE2020.

Philippe Courard se réjouit du fait que la conférence ait abouti à des conclusions importantes.

• Le FSE doit maintenir son action sur les groupes les plus vulnérables qui sont les plus éloignés du marché du travail. Il est important de se baser sur une approche intégrale, car une pauvreté et un chômage persistants, en plus de la complexité croissante d’handicaps multiples, nécessitent une politique globale et intégrée. La recommandation de la Commission relative à l’inclusion active constitue une stratégie importante permettant de soutenir la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.
• Conformément à cette recommandation relative à l’inclusion active, le FSE doit se concentrer sur des actions visant à offrir des emplois durables et de qualité aux personnes qui peuvent travailler et sur des actions qui stimulent la participation sociale des personnes qui ne peuvent pas travailler.
• La hausse de la qualité du travail est un défi auquel le FSE peut contribuer largement. Un emploi de qualité et durable offrant des possibilités de développement des compétences est en effet un instrument important permettant d’extirper les personnes de la pauvreté et de l’exclusion sociale. Sur la base d’une logique d’activation, le fait de pousser les personnes à accepter des emplois de moindre qualité et mal payés offrant peu de possibilités de formation ne fait que les orienter encore un peu plus vers l’exclusion sociale et vers une carrière de pauvre actif.
• Le FSE doit accorder une attention permanente au développement des compétences et plus particulièrement pour les personnes qui sont les plus éloignées du marché du travail. Il existe déjà de nombreux outils et de nombreuses méthodes, mais le défi consiste à les peaufiner et à les rendre applicables aux groupes cibles les plus vulnérables.
• Le FSE doit également accorder de l’attention aux personnes qui ne peuvent pas être (immédiatement) orientées vers le marché du travail pour diverses raisons (maladie, handicap, âge, etc.). Pour stimuler la participation sociale de ce groupe cible, le FSE doit également soutenir des actions menées dans les domaines du travail protégé, de l’économie sociale ou du bénévolat.
• Le FSE doit continuer à soutenir le développement institutionnel des compétences ainsi que les réformes structurelles. Les partenariats avec des partenaires sociaux et des acteurs centraux de la société civile, en particulier des ONG, des organisations qui travaillent avec des groupes vulnérables et des associations qui donnent la parole aux pauvres, doivent être encouragés.
• Au sein du FSE, il doit également y avoir un souci permanent pour l’égalité des genres et des chances comme points d’attention transversaux. Une place suffisante doit aussi être accordée aux projets innovants menés dans les domaines de l’emploi et de l’inclusion active.

En conclusion, selon le Secrétaire d’Etat Philippe Courard, ces recommandations viseront à démontrer où et comment le FSE fonctionne et de quelle façon il peut, dans le futur, encore mieux remplir son rôle dans la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale.