De afdeling 4/1 “Bijzondere toelagen” werd aan de RMI-wet toegevoegd om te kunnen voorzien in een compensatie voor de OCMW’s voor de personen die omwille van de gewijzigde werkloosheidsreglementering bij het OCMW zullen aankloppen. In het regeerakkoord wordt immers voorzien dat de mogelijke lasten n.a.v. de hervorming van de werkloosheidsreglementering niet mogen doorgeschoven worden naar het OCMW.