Témoignage REDI: Suzy Vromans, Assistant social en chef - CPAS Balen 

Quand et pourquoi avez-vous commencé à utiliser le REMI ?

À l'époque, une enquête sur la pauvreté était en cours à Balen et nous avons alors rejoint un projet pilote à la demande de Thomas More pour tester certaines choses, notamment l'outil REMI. Le développement de l'outil en était encore à ses débuts et partait du principe que tout le monde devrait disposer d'un revenu décent. L'administration, qui a également participé à l'enquête sur la pauvreté, souhaitait vraiment se concentrer sur ce point. Nous avons ensuite sélectionné quelques familles comme groupe test pour le REMI. Nous avons vite compris qu'il était très important de soutenir ces familles, et nous avons donc commencé à élaborer des plans d'action.

Nous avions également reçu le contexte scientifique de la structure du REMI. Tous les sous-domaines de la vie sont inclus dans les paniers du REMI : bon logement, participation à des activités de loisirs, attention portée au développement des enfants, temps libres, ... Nous avons trouvé que le REMI était un très bon outil : il était scientifiquement fondé et tenait compte de tous ces sous-domaines. Nous avons été convaincus !

Nous avons alors décidé d'utiliser l'outil dans son intégralité. C'est-à-dire que nous fournissons un soutien comme l'indique l'analyse de l'instrument, sans imposer de plafonds. Cela peut impliquer que des montants parfois importants sont versés à titre de soutien financier. En outre, nous mettons également l'accent sur l'accompagnement des clients et sur le travail avec des plans d'action. Il s'agit de représentations formalisées de notre assistance, dans lesquelles nous fixons des objectifs avec le(s) client(s) concerné(s) et suivons l'évolution des clients. Cet accompagnement est évalué avec le client concerné. Si une personne reçoit à la fois un revenu d'intégration et une aide complémentaire par le biais du REMI, nous ne préparons qu'un seul plan sous la forme du PIIS.

Bien entendu, l'aide financière supplémentaire ne peut être accordée « à vie ». Nous nous engageons avec tout le monde, y compris les groupes cibles plus difficiles à activer. Nous pensons que la création d'une situation stable et humaine est très importante dans le parcours des clients et que, grâce à cela, vous pouvez redonner aux gens le pouvoir de se développer davantage. En outre, il était important pour nous de mettre en place un accompagnement sur mesure avec la personne concernée.

Nous avons établi une feuille de route avec des accords sur la manière de gérer les dettes, la pension, une voiture, la coparentalité... Notre feuille de route n'est pas une entité statique, nous y travaillons constamment. Des fiches d'information ont donc été élaborées pour aider les travailleurs sociaux à conseiller ces personnes. Pour deux collègues, une partie de leurs tâches est réservée à la saisie des données des fiches d'information dans REMI. Cela fonctionne très bien. Nous avons également un groupe de travail REMI qui se réunit tous les deux mois pour répondre aux questions des collègues et à certaines tendances. Par exemple, lors de la crise du COVID-19, nous avons abandonné le plan d'action afin de soutenir adéquatement les personnes et les familles vulnérables et d'alléger un peu la charge de travail des travailleurs sociaux. Nous collaborons également avec le groupe de travail pour créer dans le REMI un fichier pour toutes les personnes bénéficiant du revenu d'intégration.

Quelle valeur ajoutée l'outil REMI apporte-t-il à vos services ?

Nous en voyons bien l'utilité. Vous pouvez utiliser l'outil uniquement avec l'apport de toutes les données pour calculer s'il y a des déficits ou non, vous pouvez déterminer sur cette base si vous avez besoin ou non d'une aide supplémentaire, mais vous pouvez aussi simplement vérifier l'état de besoin des clients.L'intérêt du REMI est qu'il tient compte de la situation réelle des personnes : sont-ils locataires ou propriétaires, combien d'enfants compte la famille, y a-t-il des dettes (de survivant)... Nous l'utilisons comme un outil pour soutenir également l'accompagnement, dont fait partie l'aide financière. Certaines personnes ne sont pas disposées à suivre un accompagnement intensif, mais nous pouvons alors utiliser cet outil pour vérifier s'il existe un certain besoin.Il est également intéressant de comparer avec le budget de référence par rubrique : dépensez-vous plus ou moins pour les frais de téléphone, la consommation d'énergie, la nourriture... Cela permet parfois d'entamer la conversation sur des sujets tels que l'argent de poche, la consommation d'énergie... Nous y croyons parce que nous constatons que la vie des gens devient un peu plus stable lorsque l'inquiétude concernant la situation financière disparaît. Cela leur donne plus de liberté de mouvement et d'opportunités. Il est toutefois important de noter que nous épuisons d'abord tous les autres droits (par exemple, le logement social, etc.) avant d'accorder une aide financière supplémentaire. Par exemple, nous avons vu dans l'outil REMI que de nombreux clients disposant d'un revenu de remplacement et qui sont locataires sociaux disposent souvent des ressources suffisantes pour avoir un revenu décent. Nous considérons le REMI comme un bon outil de mesure d'une part, mais aussi comme un outil permettant d'accroître les opportunités et de stabiliser la situation des personnes.

Nous avons également un centre de services pour l'emploi au sein du CPAS de Balen, den Travoo, avec lequel nous coopérons au niveau de l'activation et qui fonctionne très bien. Pour nous, l'activation implique de se concentrer sur le contexte général, y compris les conditions préalables, avant de pouvoir commencer à travailler, par exemple sur la garde des enfants, la formation, l'attitude (de travail), etc.

Au début, l'administration craignait un effet d'aspiration dû au fait qu'un soutien monétaire pouvait être apporté, mais cela n'a pas du tout été le cas.

Nous avons intégré le REMI dans notre fonctionnement par le biais du groupe de travail. Les nouveaux collègues qui commencent ici recevront également une explication sur l'outil. Nous discutons également toujours des dossiers au niveau de l'équipe. Nous attribuons généralement le REMI pour une période de 6 mois, puis nous évaluons avec l'administration et avec le client même. Nous avons des clients qui viennent de situations très précaires, par exemple les mères célibataires (nous avons donc récemment lancé le projet MIRIAM). Avec ces clients, l'accompagnement peut être de plus longue durée. Dans ce cas, il est important de décrire à l'administration leur situation et la trajectoire qu'ils ont déjà empruntée. Vous ne pouvez pas toujours vous concentrer sur l'activation immédiatement, et  l'activation n'est pas non plus le seul objectif.