REMI

REMI is een online tool die op maat van ieder gezin vaststelt in welke mate het gezinsinkomen toereikend is om menswaardig te kunnen leven. Hiervoor vergelijkt de tool de gezinsinkomsten met de hoogte van de referentiebudgetten. Referentiebudgetten zijn geprijsde korven van goederen en diensten die op basis van wetenschappelijk onderzoek een antwoord geven op de vraag hoeveel inkomen een gezin minimaal nodig heeft om volwaardig aan de samenleving deel te nemen. Via de REMI-tool kunnen OCMW-maatschappelijk werkers de referentiebudgetten, die worden ontwikkeld voor typegezinnen, aanpassen aan individuele behoefte- en leefsituaties. Wanneer het gezinsinkomen ontoereikend is, geeft de tool een negatief saldo. Daarnaast geeft REMI een gestructureerd overzicht van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Zo ondersteunt de tool maatschappelijk werkers en hun cliënten bij het zoeken naar effectieve wegen om de koopkracht van financieel behoeftige gezinnen structureel te verbeteren. De belangrijkste meerwaarde van REMI is dat deze maatwerk toelaat én vertrekt van eenvormige criteria voor het in rekening nemen van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Hierdoor worden clientsituaties gelijkwaardig behandeld over OCMW’s en maatschappelijk werkers heen.

Van iedere cliëntsituatie bewaart REMI het meest recente dossier (gezinskenmerken, inkomsten en uitgaven) en de historiek van de resultaten van het financieel onderzoek (maandbudgetten). Het dossier en de bijhorende maandbudgetten zijn toegankelijk voor alle maatschappelijke werkers binnen eenzelfde OCMW.

Alle OCMW’s die een samenwerkingscontract en een verwerkersovereenkomst met Thomas More (CEBUD) hebben afgesloten, krijgen toegang tot de REMI-tool. Zijn moeten hiervoor geen extra software installeren. Het diensthoofd, of iemand die door de organisatie is aangesteld als beheerder, is verantwoordelijk voor het toegangsbeheer dat verloopt via BOSA FAS. Welke maatschappelijk werkers toegang krijgen (of weer verliezen) tot de tool is een interne aangelegenheid van het OCMW. Inloggen gebeurt aan de hand van twee-factor-authenticatie via de toepassing ITSME of via de elektronische ID-kaart van de maatschappelijk werker.

De referentiebudgetten zullen halfjaarlijks worden geïndexeerd aan de hand van de consumptieprijsindex zodat ze het huidige prijsniveau zo actueel mogelijk weerspiegelen. Om de 2,5 jaar wordt onderzocht of de index nog steeds een accurate weergave vormt van de prijsveranderingen van de noodzakelijke goederen en diensten opgenomen in de referentiebudgetten. De onderzoekers doen dit door de prijzen van alle artikelen handmatig te noteren waarbij ze focussen op minimale prijzen, die tegelijk aanvaardbaar en haalbaar zijn. Om de vijf jaar wordt de inhoud van de referentiebudgetten herzien door het consulteren van actuele richtlijnen, nieuwe wetenschappelijke kennis, experten en burgers in focusgroepen. Op deze manier blijven de referentiebudgetten in lijn met de veranderende maatschappelijke tendensen, verwachtingen en normen.

Om deel te kunnen nemen aan het project moet iedere OCMW een aanvraag voor betoelaging indienen bij de POD Maatschappelijke Integratie. De uiterste inschrijfdatum hiervoor is 31 maart 2023. Aanvragen ná deze datum komen niet meer in aanmerking voor subsidie.

https://forms-mi-is.be/form/aanvraag-voor-betoelaging-in-het

Van eind februari tot midden maart volgen er gratis online infosessies voor alle geïnteresseerde OCMW-medewerkers. Dit kunnen maatschappelijk werkers, diensthoofden of leden van het BCSD zijn. Deze sessies organiseren we vijf keer in het Nederlands en vijf keer in het Frans.

Iedere sessie duurt 1 à 1,5 uur.

Inhoud van de module:

• Korte toelichting van de wetenschappelijke achtergrond van de REMI-tool
• Uitgebreide demo en toelichting van het gebruik van REMI (toegang, gebruikersrollen, manier van invullen van het basisdossier en berekening van het maandbudget, belang van een afsprakenkader)
• Toegang tot de helpdesk
• Toelichting en ontsluiting achterliggend didactisch materiaal
• Warme uitnodiging voor een verdiepingsmodule op locatie of een online verdiepingsmodule (zie hieronder)

Inschrijven voor een infosessie kan via volgende link https://www.referentiebudget.be/kalender

De inschrijvingen voor deelname aan het project worden afgesloten op 31 maart 2023. Alle deelnemende OCMW’s krijgen vanaf 17 april een raamcontract (samenwerkings- en verwerkersovereenkomst) en een toetredingsdocument van Thomas More. Besturen die hun contract ondertekend terug bezorgen aan CEBUD, krijgen van 1 mei 2023 toegang tot de tool.

Het is niet mogelijk om vóór 1 mei toegang te krijgen tot de tool onder de vorm van een proeflicentie. Uiteraard kunnen besturen zich inhoudelijk wel voorbereiden op basis van het educatief materiaal dat beschikbaar is op de projectwebsite www.remiredi.be

Tijdens de maanden mei en juni 2023 worden verdiepingsmodules aangeboden aan alle OCMW-medewerkers van de deelnemende OCMW’s. Deze verdiepingsmodules worden gratis aangeboden. Na afloop worden tegen betaling broodjes aangeboden voor wie dit wenst. De verdiepingsmodules worden live georganiseerd in elke provincie en in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BHG), vijf keer in het Nederlands, vijf keer in het Frans en twee keer in het Nederlands en het Frans in BHG. Daarnaast voorzien we enkele momenten om deze verdiepingsmodule online te volgen.   

Iedere sessie duurt 2,5 à 3 uur.

Inhoud van de module:

• Referentiebudgetten: theoretische en methodische achtergrond, samenstelling, hoogte en gebruik
• Hoe REMI correct gebruiken binnen de hulpverlening om op maat van iedere gezinssituatie behoeftigheid vast te stellen en de hoogte van de Aanvullende Financiële Steun (AFS) te bepalen
• Het belang van een goed afsprakenkader bij het gebruik van de tool om behoeftigheid vast st stellen en AFS toe te kennen. 

Zodra de kalender voor de verdiepingsmodule bekend is, wordt deze gepubliceerd op https://www.remiredi.be; via dewelke ook kan worden ingeschreven.

In het najaar van 2023, het voorjaar en najaar van 2024 worden er online herhaalopleidingen aangeboden voor OCMW-medewerkers (zoals nieuwe medewerkers) van de deelnemende OCMW’s die nog niet de mogelijkheid kregen om een opleiding te volgen.

De inhoud van de herhaalopleidingen is gelijk aan die van de verdiepingsmodule:

• Referentiebudgetten: theoretische en methodische achtergrond, samenstelling, hoogte en gebruik
• Hoe REMI correct gebruiken binnen de hulpverlening om op maat van iedere gezinssituatie behoeftigheid vast te stellen en de hoogte van de Aanvullende Financiële Steun (AFS) te bepalen
• Het belang van een goed afsprakenkader bij het gebruik van de tool om behoeftigheid vast st stellen en AFS toe te kennen.  

Voor het gebruik van REMI/REDI wordt een jaarlijkse licentieprijs aangerekend.  In de licentieprijs zijn inbegrepen: de update van de referentiebudgetten, het onderhoud en de update van de tool en de bijhorende software, een helpdesk, de verschillende opleidingsmodules (zie 2.1), de integratie in de bestaande software).  De licentieprijs van REMI wordt bepaald op basis van het inwoneraantal van de gemeente en op basis van het aantal deelnemende OCMW’s. De prijs is onafhankelijk van het aantal dossiers of gebruikers. Ieder jaar wordt de licentieprijs geïndexeerd aan de hand van de Agoria-loonindex.

Er zijn 4 staffels op basis van inwoneraantal:

• 0-14.999 inwoners – blauwe lijn in grafiek
• 15.000 – 49.999 inwoners – oranje lijn in grafiek
• 50.000-100.000 inwoners – grijze lijn in grafiek
• >100.000 inwoners – gele lijn in grafiek

Er zijn 12 prijsvorken voorzien op basis van het aantal deelnemende besturen (van 50 deelnemende tot 581 deelnemende OCMW’s).

*De licentiekost wordt jaarlijks geïndexeerd met behulp van de Agoria-loonindex.

Bovenstaande grafiek toont het verloop van de licentieprijs. De grafiek toont een aanzienlijke daling van de licentieprijs wanneer 100 besturen deelnemen aan dit project.

Op basis van de interesse en vragen die we tot op vandaag kregen, schatten we in dat minimaal 150 besturen zullen deelnemen. In dat geval bedraagt de jaarlijkse licentieprijs (excl. btw) afhankelijk van het aantal inwoners van de gemeente

• 0 -14999                                                            € 2.997
• 15000-49999                                                   € 3.621
• 50000-100000                                                € 4.496
• > 100000                                                           € 5.994

In het geval er dubbel zoveel (300) OCMW’s deelnemen bedraagt de licentieprijs (excl. btw)

• 0 -14999                                                            € 1.560
• 15000-49999                                                   € 1.885
• 50000-100000                                                € 2.340
• > 100000                                                           € 3.120

Voor OCMW’s die deelnemen tijdens deze projectperiode (2023-2024) zijn er daarna geen verplichtingen. Zij kunnen te allen tijden het contract opzeggen indien gewenst. Afhankelijk van het aantal OCMW’s dat REMI verder wenst te gebruiken vanaf 01.01.2025, wordt een prijs bepaald aan de hand van dezelfde bovengenoemde criteria. Alle OCMW’s zullen in november 2024 worden gecontacteerd met de vraag of zij de licentie van REMI wensen te verlengen vanaf 2025. Op basis hiervan wordt een nieuwe samenwerkings- en verwerkingsovereenkomst uitgewerkt met daarin de aangepaste licentieprijs.

De POD MI zal zowel een financiële als een kwalitatieve controle uitvoeren. Er zal een kruiscontrole worden uitgevoerd tussen de gegevens de behoeftediagnose zoals uitgevoerd door het REMI-instrument en de verklaringen van de OCMW's in het Uniek Jaarverslag. Het doel van deze controle is na te gaan of het gesubsidieerde bedrag niet hoger is dan het negatieve saldo zoals berekend door de REMI-tool. Daarnaast zullen de gebruikelijke controles op het gebruik van subsidies worden uitgevoerd, d.w.z. of er een besluit tot subsidieverlening is genomen en of de betalingen binnen de subsidieperiode vallen. 

Het gebruik van het REMI-instrument is een voorwaarde voor het verkrijgen van bijkomende steun van de POD MI. Daarom zal tijdens de controle daadwerkelijk worden nagegaan of het REMI-instrument voor de steunverlening is gebruikt. 

De POD MI analyseert momenteel de rapportagemodaliteiten zodat de codering in het Uniek Jaarverslag voor de OCMW's zo eenvoudig mogelijk is. Informatie over de wijze van rapportering zal zo spoedig mogelijk worden meegedeeld.

Om in aanmerking te komen voor aanvullende financiële steun (AFS) moet de gerechtigde zich engageren om mee te werken aan zijn/haar activeringstraject, tenzij dit om gezondheids- of billijkheidsredenen niet kan, de persoon reeds in een activeringstraject zit of al (deels) aan het werk is.

De REMI tool zal op basis van een vergelijking van de inkomsten en minimaal noodzakelijke uitgaven van de gerechtigde een negatief of positief saldo berekenen. Wanneer blijkt dat de gerechtigde een negatief saldo en dus een financieel tekort heeft, moet dit niet noodzakelijkerwijs worden uitgekeerd als AFS, maar moet gezien worden als het startpunt van de begeleiding.

Aan de hand van de REMI-tool wordt bekeken hoe dit tekort kan worden weggewerkt en welke begeleiding kan geboden worden om de gerechtigde te ondersteunen om  zijn zelfredzaamheid te verhogen.

Deze begeleiding vertaalt zich in een activeringstraject en kan erop gericht zijn om het inkomen te verhogen aan de hand van een traject naar tewerkstelling maar kan er ook op gericht zijn om drempels die een volwaardige deelname aan de samenleving verhinderen, weg te werken en te werken aan bv. taal, persoonlijke ontwikkeling, budgetbeheer, …. De maatschappelijk werker is het best geplaatst om de inhoud van het activeringtraject samen met de betrokken persoon/gezin te bepalen.

Het activeringstraject kan geformaliseerd worden aan de hand van een GPMI of een ander begeleidingsinstrument dat het OCMW zelf kiest.

Het OCMW bepaalt zelf de doelgroep waarvoor REMI wordt toegepast. Gezien het moeilijk is om een activeringstraject op te zetten voor personen die éénmalig een hulpvraag komen stellen, kan het OCMW ervoor kiezen om REMI niet toe te passen voor deze doelgroep. Indien ook voor deze doelgroep REMI wordt toegepast, kan het OCMW beslissen om voor deze doelgroep geen activeringstraject op te starten omwille van billijkheidsredenen.

Bij de verantwoording zal het OCMW moeten aangeven of er al dan niet een activeringstraject werd opgezet

De volledige REMI-toelage wordt aan ieder deelnemend OCMW uitbetaald op 31 mei 2023. Het volledige bedrag wordt in één keer uitbetaald voor de toelageperiode die loopt van 1 mei 2023 tot en met 29 februari 2024.